२०२१ में वाहन निष्कासन नीति का प्रभाव

अल्पकालिक में पर्यावरण पर इस नीति का विशेष प्रभाव नहीं होगा। पर्यावरण को बहुत अधिक क्षति हो चुकी है और यद्यपि प्रकृति के पास स्वयं को पुनर्जीवित करने की अद्भुत क्षमता है, परंतु इसमें समय लगता है।

अल्पकालिक में, यह नीति वही करती है जो आवश्यक है: प्रदूषणकारी वाहनों से होने वाले उत्सर्जन को रोकती है और यह सुनिश्चित करती है कि पुराने वाहनों का पर्यावरण मित्रवत तरीके से पुनर्चक्रण हो, जिससे वायु, मृदा और जल का और प्रदूषण नहीं होगा।

उत्सर्जन कम करने का वायु की गुणवत्ता पर दीर्घकालिक में ही प्रभाव दिखेगा। केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (सीपीसीबी) बहुत समय से ऐसी नीति की वकालत कर रहा था क्योंकि वे वाहन के प्रदूषण से होने वाली क्षति को भली-भांति समझते हैं। सीपीसीबी के लिए यह नीति स्वागत योग्य परिवर्तन है, चाहे इससे पर्यावरण में तत्काल सुधार न भी दिखे।

अल्पकालिक में, हमारा अनुमान है कि इस नीति से सकल घरेलू उत्पाद पर कोई विशेष प्रभाव नहीं पड़ेगा। चीन में देखा गया कि इसी प्रकार की वाहन पुनर्चक्रण नीति से वाहन बिक्री में कोई विशेष वृद्धि नहीं हुई। जैसा अपेक्षित था, अर्थव्यवस्था का विकास और संपत्ति में वृद्धि ही नए वाहनों की बिक्री के मुख्य कारक रहे। हाँ, वाहन क्षेत्र का सकल घरेलू उत्पाद में योगदान अवश्य बढ़ेगा क्योंकि नए वाहनों की बिक्री बढ़ेगी।

साथ ही, सरकार की अन्य परियोजनाओं पर भी प्रभाव पड़ेगा क्योंकि सरकारी कोष इस नीति की ओर पुनर्निर्देशित होंगे। और इसी प्रकार, भारतीय अर्थव्यवस्था के अन्य क्षेत्रों पर भी प्रभाव पड़ेगा क्योंकि अब वाहन स्वामियों को प्रतिस्थापन वाहनों पर व्यय करना होगा और अन्य वस्तुएं बाद में क्रय करनी पड़ेंगी। परंतु जैसा कि हम आगे देखेंगे, व्यय का यह अल्पकालिक पुनर्विन्यास भारत में दीर्घकालिक में बहुत सकारात्मक आर्थिक प्रभाव लाएगा!

दीर्घकालिक में, इस नीति का वित्तीय प्रभाव से अधिक मनोवैज्ञानिक एवं व्यवहारिक प्रभाव वाहन स्वामियों पर पड़ेगा। भारत में वाहन को विलासिता की वस्तु माना जाता है और स्वामी उन्हें कई वर्षों तक रखते हैं। यह सबसे बड़ा निवेश होता है जो लोग करते हैं। परंतु इस निष्कासन नीति ने अब वाहनों को समयसीमा युक्त वस्तुओं में परिवर्तित कर दिया है। इससे भारत में वाहन स्वामित्व की गतिशीलता बदल जाएगी। क्रेता अब दो बार सोचेंगे कि कौन सा वाहन खरीद रहे हैं। वाहन प्रतिस्थापन की लागत भी अब उनके वाहन क्रय के निर्णय में प्रमुख कारक होगी।

वाहन स्वामियों पर इस नीति का दीर्घकालिक वित्तीय प्रभाव वर्तमान में निर्धारित करना कठिन है। हाँ, कच्चे माल की लागत कम होगी परंतु क्या इसका अर्थ यह है कि वाहन अधिक सुलभ हो जाएंगे? नवीन मॉडल के वाहनों में नई सुविधाएं एवं प्रौद्योगिकी आती है और यह सस्ती नहीं होगी, चाहे कच्चा माल कितना भी सस्ता हो। और क्या निर्माता लागत में कमी का लाभ वाहन क्रेताओं तक पहुंचाएंगे अथवा वे इन बचतों को अनुसंधान एवं विकास, विपणन इत्यादि में निवेश करेंगे?

निष्कासन नीति में जो प्रोत्साहन योजना है वह कुछ भार कम कर सकती है परंतु यह केवल उन वाहन स्वामियों के लिए है जिन्होंने पहले कोई पुराना वाहन पुनर्चक्रित किया है। अतः वाहन स्वामियों के लिए यह नीति क्या लाएगी यह निर्धारित करना कठिन है। परंतु २ सुनिश्चित दीर्घकालिक लाभ हैं जो लगभग निश्चित रूप से स्वामित्व की कुल लागत (टीसीओ) को कम करेंगे:

1. उत्कृष्ट गुणवत्ता वाले प्रयुक्त वाहन पुर्जे अधिक उपलब्ध होंगे और इससे समग्र वाहन रखरखाव लागत कम होगी। यह तो निश्चित है, चाहे वाहन पुर्जे निर्माताओं को कितनी भी कठिनाई हो।
2. नवीन वाहनों की बेहतर ईंधन दक्षता के कारण लोग समान दूरी के लिए ईंधन पर कम व्यय करेंगे। भारत में ईंधन के बढ़ते मूल्य को देखते हुए यह राहत की बात है।

जो पहले भारतीय अर्थव्यवस्था के बाहरी लोग माने जाते थे, वाहन पुनर्चक्रणकर्ता अब एक महत्वपूर्ण, मूल्यवान कार्यकर्ता बन जाएंगे क्योंकि वे भारत को चक्रीय अर्थव्यवस्था में परिवर्तित करने में सहायक होंगे। पुनर्चक्रणकर्ता पहले भारतीय समाज के किनारे पर कार्य करते थे और अन्य व्यावसायिक क्षेत्र उन्हें तिरस्कार से देखते थे। वे वे कबाड़ीवाले थे जिनसे कोई जुड़ना नहीं चाहता था परंतु यह नीति वाहन पुनर्चक्रणकर्ताओं को महत्वपूर्ण, वैधानिक एवं अनिवार्य संस्थाओं में परिवर्तित कर देगी जो अर्थव्यवस्था को सुदृढ़ करेंगे अपशिष्ट को मूल्यवान कच्चे माल में पुनर्जन्म देकर और पर्यावरण अनुकूल अपशिष्ट प्रबंधन तकनीकों का उपयोग करके पर्यावरण को बेहतर बनाएंगे।

वाहन पुनर्चक्रण एक सुव्यवस्थित एवं नियंत्रित उद्योग बन जाएगा जो विश्वसनीय स्रोतों से निवेश आकर्षित करेगा, रोजगार सृजित करेगा और कई क्षेत्रों में आजीविका का समर्थन करेगा। पुनर्चक्रणकर्ताओं का भविष्य उज्ज्वल दिखाई देता है परंतु उन्हें नई प्रौद्योगिकी एवं पद्धतियाँ अपनानी होंगी अन्यथा वे अप्रचलित हो जाएंगे। वे अब मार्ग-किनारे के कबाड़ी नहीं रह सकते, उन्हें तकनीकी रूप से दक्ष एवं व्यावसायिक रूप से प्रबंधित होना होगा यदि दीर्घकालिक में जीवित रहना है।

दीर्घकालिक में, इस नीति का प्रत्यक्ष प्रभाव नए वाहनों की बिक्री पर नहीं पड़ेगा। जहाँ यह नीति वाहन उद्योग के लिए सबसे महत्वपूर्ण प्रभाव डालती है वह यह नहीं है कि वाहन पहले से अधिक बार प्रतिस्थापित होंगे, बल्कि यह गारंटी है कि प्रतिस्थापित होने पर वे पुनर्चक्रित होंगे! इससे स्थानीय कच्चे माल की आपूर्ति श्रृंखला स्थापित होती है, जिससे उद्योग संसाधनों की सीमा के बिना विकास कर सकता है।

उद्योग के स्थानीय राजस्व पर नीति का प्रत्यक्ष प्रभाव वर्तमान ४.५ लाख करोड़ से बढ़कर कुछ वर्षों में १० लाख करोड़ तक पहुंचने की अपेक्षा है। इस क्षेत्र के विकास के साथ, नए वाहनों की बिक्री मुख्य रूप से बढ़ती समृद्धि एवं सस्ते वित्त के कारण ही होगी। अवसंरचना भी उद्योग के लिए महत्वपूर्ण कारक रहेगी: वर्तमान अवसंरचना अधिभारित एवं अपर्याप्त है, सरकार को बेहतर एवं अधिक मार्ग बनाने होंगे। वर्तमान परिस्थितियों में मार्गों पर और वाहन समायोजित करना सरल नहीं होगा।

ध्यान दें कि सरकार की "हरित ऊर्जा" की इच्छा दीर्घकालिक में लघु विद्युत वाहनों को प्राथमिकता दे सकती है (विद्युत स्कूटर, विद्युत साइकिल, ...)। इनके लिए आवश्यक अवसंरचना वाहन यातायात के लिए आवश्यक अवसंरचना से कम खर्चीली है निर्माण एवं रखरखाव में।

यह नीति केवल यही सुनिश्चित नहीं करती कि हमारे प्रचलित वाहन हरित होंगे, अपितु यह भी गारंटी करती है कि पुराने वाहनों का उचित विघटन होगा - जिससे विषैले द्रव मृदा में रिसाव नहीं करेंगे। हमें अपनी सरकार की प्रशंसा करनी चाहिए कि उन्होंने इन नीतियों को व्यवस्थित एवं कठोर रूप से क्रियान्वित किया: उन्होंने उत्कृष्ट कार्य किया है!

वातावरण को स्वच्छ करने में समय लगता है, पुनः, यदि हम प्रकृति को अपना कार्य करने दें तो वह स्वयं कर लेगी। अपना कार्बन पदचिह्न उल्लेखनीय रूप से कम करके, ये नीतियां आवश्यक हैं यदि हम चाहते हैं कि दूर से फिर से अपनी पर्वत श्रृंखलाएं दिखाई दें जैसे पहले देती थीं और यह आशा कर सकें कि हमारी भावी पीढ़ियां वही वायु में श्वास ले सकें जो हमारे पूर्वज लेते थे!

पर्यावरण पर प्रभाव धीमा है, परंतु जन कल्याण के लिए सर्वाधिक महत्वपूर्ण है, क्योंकि स्वच्छ वायु श्वसन रोगों को कम करेगी, रसायनों के रिसाव न होने से मृदा एवं जल का रासायनिक संदूषण एवं विषाक्तता रुकेगी।

दीर्घकालिक में इस नीति का प्रभाव आर्थिक दृष्टिकोण से रोचक है। यह नए वाहनों की बिक्री का मुख्य प्रेरक नहीं होगी, परंतु भारत में वाहनों के जीवन चक्र में महत्वपूर्ण भूमिका निभाएगी और भारत में चक्रीय अर्थव्यवस्था प्राप्त करने में बड़ा योगदान देगी।

पुराने वाहनों से कच्चा माल (स्क्रैप) धातु, रबड़, कांच एवं प्लास्टिक उत्पादकों को बेचा जाएगा जो बदले में अपने तैयार माल न केवल वाहन क्षेत्र को, अपितु विभिन्न उद्योगों को बेचेंगे। चूंकि यह स्क्रैप देश में ही सृजित होता है, यह सस्ता होगा जिससे सामान्यतः नई वस्तुओं की लागत कम होगी।

इस चक्रीय प्रणाली के विषय में श्री नितिन गडकरी ने बताया कि यह नीति "रु. १०,००० करोड़ के नए निवेश लाएगी और ५०,००० नए रोजगार सृजित करेगी"। कोई तर्क नहीं कर सकता कि यह शुभ समाचार नहीं है।

भारत संभावित रूप से वाहनों एवं वाहन पुर्जों का वैश्विक विनिर्माण केंद्र बन सकता है और निर्यात कम से कम दोगुने हो सकते हैं वर्तमान आंकड़े १.५ लाख करोड़ से।

समग्र रूप से, हमारा मानना है कि यह नीति शुभ आशयों का सुविचारित क्रियान्वयन है। वाहन स्वामियों को जो अल्प कष्ट अल्पकालिक में होगा वह बहुत कम है उस दीर्घकालिक लाभ की तुलना में जो यह नीति हमारे देश को देगी।

इन दीर्घकालिक परिणामों का विस्तार प्रथम दृष्टि से कहीं अधिक है (वाहन क्षेत्र, वाहन पुनर्चक्रणकर्ता, पर्यावरण एवं अर्थव्यवस्था से कहीं आगे)। इस नीति से मिलने वाले दीर्घकालिक स्वास्थ्य लाभों का अर्थ है कि हम अधिक दिन एवं बेहतर परिस्थितियों में जी पाएंगे! एक स्वच्छ एवं सक्षम भारत न केवल हमारे देश के हर नागरिक के लिए बेहतर निवास स्थान है, अपितु अधिक विदेशियों को भी आकर्षित करेगा, निवेशक एवं पर्यटक दोनों को।

जहां बहुत लोग अर्थव्यवस्था एवं पर्यावरण के मध्य प्रत्यक्ष विरोध देखते हैं, इस नीति के माध्यम से हमारी सरकार विश्व को प्रमाणित कर रही है कि सदैव ऐसा होना आवश्यक नहीं है। #गौरवशालीभारत